2022年05月08日11:08:56
4月11日,廣州市荔灣區住房和建設局印發了《廣州市荔灣區舊村莊全面改造項目復建安置資金監管及撥付的工作指引》(下稱:《工作指引》)?！豆ぷ髦敢纷杂“l之日開始實施,有效期五年。
《工作指引》內容分為適用范圍、監管賬戶與監管協議、監管資金的繳存、資金撥付辦法、保障措施等7條措施,涉及到12個細化條例,包括設立資金監管賬戶、簽訂資金監管協議等。
頒布這份文件,將給荔灣區舊村改造拆遷、安置工作提供有力保障。
特別是當下合作或介入主體頻頻出現資金流動性危機的情況,進行復建安置區的資金監管和?？顚Ｓ?可以避免出現拆遷停止或賠償難題。
對于村民來說,這次新規的頒布無疑是多了一道監管保障。
目前已經構成實質性違約的房企,普遍是廣州的舊改“大戶”。
早前就采取了行動,預防涉險房企資金短缺而導致舊改項目爛尾。
比如:廣州開發區城市更新局及街道、村社、監管銀行四方一同督促改造實施主體及時繳納監管資金,并與融資區預售款專戶資金撥付關聯。
實際上,黃埔、荔灣對于舊村改造項目資金加強監管之前,廣州市住建局在2020年2月份就發布了新版的《廣州市舊村莊全面改造項目復建安置資金監管辦法》(下稱:《監管辦法》)。
《監管辦法》共有18條舉措,主要涉及到復建安置資金的定義、使用范圍、繳存比例、使用審批流程、監管結算安排等。
文件明確,在拆除房屋前,改造主體必須繳存足額的復建安置資金,采用無條件銀行履約保函加現金方式足額繳存復建安置資金,
現金繳存不得低于復建安置資金總額的30%
,時間不得短于復建安置工程竣工驗收時間。
在上述文件的基礎上,荔灣區結合實際情況進行細化,并發布了《工作指引》。
除了監管資金的賬號設立、簽訂、繳存、使用范圍等方面外,荔灣區主要
資金撥付、保障措施2個方面,進行嚴格要求
。
其中,在“資金撥付辦法”方面,荔灣要求舊村改造中,改造主體需要根據項目內容和工作進度編制資金使用計劃,
在資金撥付申請上明確不同建設內容需要不同的申請材料,材料真實、完整、合規,方可撥款。
如此細致的撥款規定,十分嚴格,可以有效避免合作主體挪走資金。
“保障舉措”層面主要是:
針對舊村改造項目中出現無故停工、拖欠臨遷費1個月及以上現象的
,可以使用監管復建安置資金保障項目不受損失。
同時,區級單位也會根據項目的實際需要,對監管資金使用情況進行財務檢查,及時糾錯。
現實情況中,我們經常收到村民反饋,合作項目拖欠臨遷費的問題,比如俊發介入增城舊村項目傳出拖欠臨遷費、番禺化龍鎮某村舊改等。
避免出現上述情況,進行舊村改造復建安置資金監管,顯得十分有必要。
02
荔灣今年看舊改,19條舊村零暫緩
荔灣發布新規背后,無疑是對區內舊村改造推進工作是利好的。
實際上,在廣州市2022年的供地計劃中,可以
看到荔灣區在加快推進“三舊”
改造
工作,
年內將有34宗地塊出讓,其中有22宗商服用地、6宗商品住宅用地、4宗工業用地、2宗其他用地。
2022年荔灣區供地情況
仔細發現,不少地塊來自于舊改,比如:由舊廠征收而來的羊城食品廠5宗地塊,未來將變身為花園總部區?；仡?
最高補償4.5萬/m2!舊廠變總部區,荔灣跑起來了
同是來源于舊廠房改造的廣船9宗地塊,將在今年入市出讓。
其中,廣船二、三期地塊(LW33地塊)涉及到商業商務、住宅用地,緊鄰在建地鐵11號線的鶴洞東站,又有著一線江景,不出意外未來將成為熱門樓盤項目。
“老荔灣”這次也有土地供應,即由舊城征拆而來的
南岸倉地塊(LW04地塊)
,為住宅、商業設施用地,地塊素質不錯,名校、交通、商業一應俱全,又是可能成為一個熱點樓盤項目。
目前,南岸倉地塊已經啟動房屋征收補償方案意見稿的公示工作,收儲動作迅速。
我們熟悉的
大坦沙片區、白鵝潭核心區陸居路
,今年
也
有幾宗地塊供應,以及金橋二期地塊,重要程度、素質條件相信無需贅述。
今年荔灣不少
出讓
地塊,都在舊村改造范圍中或周邊。以金橋二期地塊為例,實踩發現,地塊南面是滘口村成片的村屋、倉庫和廠房,但多數處于空置、廢棄的狀態。
圖源:廣州樂居
滘口村屬于五眼橋—滘口產業片區,目標是打造成鮮切花卉展銷拍賣基地,片區內的五
眼橋村、葵蓬村
舊改同樣曲折。
處于資金流動性緊張的世茂,近段時間傳出退出五眼橋村舊改,萬科退出葵蓬村后至今仍未有歸屬。
回到荔灣整體舊村改造上看,道路雖然曲折,但好消息是目前推進的舊村改造中,荔灣區無一舊村被納入“暫緩實施”名單中。
其中,有
7個項目
屬于“已批在建”,花地村、茶滘村、東漖村、大坦沙(河沙村、西郊、坦尾)、鶴洞村、五眼橋村、聚龍灣(啟動區)。
進度較快的陽光城茶滘村、方圓鶴洞村,或有望率先亮相。近日,我們實踩鶴洞村發現,
項目正在建設中,范圍內或將建廣州第二座白天鵝賓館,不過仍有少數留守護
。
建設中的鶴洞村舊改
2條舊村屬于“穩妥推進”,10條舊村屬于“繼續前期研究”。其中,后10條舊村需要等待一段時間,才會答案:未來如何推進。
目前情況而言,荔灣區舊改還是穩中推進的。
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